1月17日上午，《重庆市现代商贸服务业发展“十三五”规划》新闻发布会召开。重庆市商务委副主任廖红军在发布会上对该《规划》进行了解读。据悉，通过“十三五”努力，重庆将建成“一带一路”重要流通节点和长江上游地区现代商贸中心。全市社会消费品零售总额将达到10000亿元左右，百亿元级商圈将达到15个。
目标
建成“一带一路”重要流通节点和长江上游地区现代商贸中心
廖红军表示，《规划》明确了一个总体目标，就是通过“十三五”努力，把重庆建成“一带一路”重要流通节点和长江上游地区现代商贸中心。
那么把“十三五”末的目标确定为建成“一带一路”重要流通节点和长江上游地区现代商贸中心的主要标志有哪些呢？廖红军谈到，总量指标方面，全市社会消费品零售总额10000亿元左右，商品销售总额达到34000亿元，力争达到4万亿元，商业增加值达到2500亿元、占GDP比重10%以上，商贸从业人员达到550万人。
流通现代化指标方面，分别是电子商务交易额到2020年达到18000亿元，网络零售额达到2000亿元，年均增长28%，连锁化率达到50%，每年提高2个百分点，城市共同配送率达到30%，每年提高4个百分点。
流通增长极指标方面，分别是百亿元级商圈达到15个，“十三五”增加3个，百亿元级大市场达到15个，增加2个，百亿元级商贸大企业达到15家，增加5家。
流通开放度指标方面，分别是外来消费率达到35%，每年提高1.2个百分点，会展产业直接收入达到220亿元，年均增长15%，市外货物占重庆港口货物周转量比重由2010年的43%提高到50%以上，市外货物占江北机场货物周转量比重由5%增加到30%以上，“渝新欧”国际货运班列市外货量占比由40%提高到45%以上。
主线
加快供给侧结构性改革深化拓展五大功能区域发展战略
“展开‘十三五’现代商贸服务业发展的主要任务将贯彻‘一条主线’，即：以供给侧结构性改革、深化拓展五大功能区域发展战略为主线。”廖红军表示。
据悉，在推进供给侧结构性改革方面，《规划》提出，通过培育品牌特色商业街区，推进智慧商圈建设，积极培育新消费新供给，推动商贸行业转型升级，形成高质量、高效率的有效供给体系。同时，针对我市大型商业设施结构性、区域性过剩的问题，通过严格控制增量、优化盘活存量，减少无效供给，促进商贸资源要素有效配置。有序引导大型商业设施规划建设，严格实行大型商品交易市场听证约谈制度，有效防止过度投资和重复建设。
全面推进商贸流通领域“放管服”改革，规范优化行政审批流程，完善事中事后监管机制，实施网上行政审批，停止对企业收取散装水泥专项资金，推动“水、电、气”工商同价全覆盖。大力发展共同配送，打造高效率商贸物流运行平台，提高商贸物流现代化水平。积极发展融资租赁、商业保理、消费金融，逐步提高直接融资比重。针对商贸流通领域发展的热点难点，分类采取措施，提高供给能力，切实增强商贸流通发展的均衡性、协调性和可持续性。
在深化拓展五大功能区域发展战略方面，《规划》提出要引导推动都市功能核心区重点打造现代高端商贸商务集聚区，促进总部经济和高端、新兴商业商务集聚。引导都市功能拓展区重点布局现代市场和物流集群，依据城市人口集聚和经济社会发展进程，适度布局新兴商业商务集聚区。引导城市发展新区重点承接主城区商贸服务业资源转移，依托产业和交通枢纽优势布局发展“三环”商贸物流集群。引导渝东北和渝东南生态发展区加快商贸服务业与农业、特色加工业、旅游、民俗文化等产业的联动发展，加快布局现代商贸服务设施、新兴商贸服务业态、电子商务产业园区和商旅文集聚区。
互联网+
建设线上线下融合的消费平台
当今的商业是“互联网+”与“+互联网”无所不在的商业。据廖红军透露，“十三五”时期，我市将推动互联网与传统商业的嫁接融合，重塑商贸发展新模式。
具体来看，一是建好四类商业设施线上线下消费平台，即智慧商圈，商业街区信息化改造提升，专业市场线下服务和线上产业集聚，电商企业与社区商业网点融合互动。
二是建好三类商贸行业线上线下消费平台，即支持零售业提高供应链管理控制能力，构建线上线下融合互动的全渠道营销新体系，支持餐饮业升级现有加工和营销体系，加强品牌培育与跨界融合，支持生活服务业加强资源整合，开展标准化、规范化服务建设，鼓励企业通过自建平台、利用第三方平台等多种方式发展线上接单、线下服务的业务模式。
三是建好农村市场线上线下消费平台。
业态
八大行业深度融合培育跨界商业业态
廖红军表示，我市将培育跨界融合的商业业态体系。重点推进商贸服务业与旅游、文化、工业、农业、外贸、金融、医疗、科技等八个行业的深度融合，为商贸转型升级提供新动力。
推进产业融合集聚区建设。加快中央商务区高端产业融合集聚。提质升级城市核心商圈，打造功能型、复合型、特色化、智慧化商圈。加强特色商业街区改造升级，打造业态、形态、文态、生态融合发展的“城市名片”。加快夜市街区建设，培育夜市消费品牌。
创新产业跨界融合模式。重点围绕十大战略新兴产业打造特色品牌展会。围绕专业市场发展“生产基地+展示展销平台”模式，打造涵盖设计、定制、信息发布、配送、仓储、结算、融资、保险等功能的综合服务平台。围绕新兴业态发展促进购物中心转型升级，引导购物中心打造家庭休闲娱乐购物中心、社交综合服务平台。整合社区便利店、餐饮、家政、洗染、维修、医疗、养老、配送、文化、娱乐等零散资源，打造城市社区综合服务中心。
链条
完善从出生到终老的完整消费链条
“《规划》还将从七个方面补齐短板。”廖红军谈到，规范发展母婴消费市场。集中打造母婴主题卖场，为母亲提供从备孕到产后恢复的整套商品。引进知名母婴服务品牌，逐步形成孕妇生产、婴儿早教等全方位、多层次的母婴服务体系。
健全发展儿童消费市场，增设儿童书吧、儿童影院和剧场，打造儿童玩具城、儿童主题餐厅、儿童主题游乐场。大力发展儿童医疗服务、教育培训市场、儿童旅游市场。
补充发展银发消费市场，培育老年用品龙头企业，加大老人用品及服务供应力度，增加老人用品专业卖场数量，增设老人医疗服务机构。创新发展社区养老服务，打造社区居家养老服务圈。
做大做强家庭服务消费，制定行业规范标准，提高从业人员素质。鼓励支持现有社区居民生活服务平台挖掘服务需求，打造市级家庭服务综合平台，建设市级家庭服务展示体验中心，培育3—5个家庭服务业品牌。
提升丰富健康服务消费，积极发展医疗健康消费，提供多元化医疗健康服务。大力发展体育健身消费、避暑休闲消费、健康疗养消费。
创新发展婚庆服务消费。打造婚庆服务集聚区，开发婚庆定制化服务。创新开发婚庆新业态，跨界融合婚庆服务。
融合发展文化娱乐消费，促进文化与旅游、艺术、动漫、游戏和音乐的跨界融合，陆续投用万达文旅城、六旗乐园、华侨城和马戏城等重大商旅文体融合的游乐设施。
监管
搭建举报投诉监管平台 建设商务诚信信息系统
良好的营商环境既有利于商贸主体发展，又有利于扩大消费，是商贸服务业得以健康持续发展的根基。 “十三五”时期，我市将营造竞争有序的法治化营商环境。
据悉，《规划》提出推进商贸领域监管体系建设，健全行业管理机制，规范行政审批，加强行业管理与执法监督工作的衔接。同时，推进商务监管服务平台建设，继续推进重庆12312商务举报投诉监管服务平台建设，建设完善市级监管服务中心和区县服务平台。稳步推进商务综合执法改革，强化执法队伍建设，健全执法内部监督机制和外部衔接协作机制。此外，大力推进商务诚信体系建设，实施“双十百千万”商务诚信体系建设工程。推进商贸诚信文化建设，打造诚信品牌。建设完善商务诚信信息系统，推进公共信用信息的公示查询。
